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各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:
《關于促進青年創業的若干措施》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
(此件主動公開)

關于促進青年創(chuang)業的若(ruo)干措施

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于大眾創業、萬眾創新的系列決策部署,進一步優化青年創業環境,激發青年創業熱潮,結合江西實際,現提出以下措施:
一、加快青年創業孵化平臺建設。各級政府清理出來的非辦公類用房可按規定優先用于打造青創空間、大學生創業園、創業小鎮等青年創業孵化平臺。各設區市分別打造1-2個青創空間示范點。在全省高校相對集中的區域周邊打造3-5個省級高校大學生創業園,鼓勵在校大學生、應屆畢業生和畢業未滿5年的畢業生申請入駐。鼓勵各級政府打造創業小鎮,支持青年群體創辦電子商務、軟件設計、大數據、云計算、動漫設計等互聯網相關領域的企業。青創空間、大學生創業園和創業小鎮的入駐企業,可按規定申請為高校畢業生就業見習基地,見習補貼標準為見習基地所在地城鎮職工最低工資標準的70%。對入駐青創空間、大學生創業園、創業小鎮等創業孵化基地的企業、個人,按規定給予相應補貼和優惠。探索建設青年創業公寓,采取租賃方式為青創空間、大學生創業園、創業小鎮內符合條件的創業青年提供用房,并給予房租和物業等方面的減免政策。(省人社廳、省教育廳、省商務廳、省財政廳、團省委、各級政府負責)
二、搭建O2O政策咨詢服務平臺。定期收集、梳理、匯總全省創業支持政策,形成更加統一、集中、明晰的政策清單。依托網站、微信、APP等新媒體,組建“江西青創網”、“江西青年空間”APP、“創業咨詢一點通”等線上政策解讀平臺。依托市級行政服務中心、縣級辦證中心等,集中發布創業政策,集中辦理創業事項,提供“一站式”創業服務體系。(團省委、省工商局、省人社廳負責)
三、支持大學生創新創業。建立創新創業學分累積與轉換制度,高等學校在校學生休學創業的,允許調整學業進程,保留學籍休學創新創業(高職3-6年,本科4-7年)。支持高校學生成立創新創業類社團組織、創業俱樂部、創新創業沙龍、創客空間等。鼓勵引導社會力量設立重點支持創業大學生的創業投資基金,對種子期、初創期的大學生創新創業項目給予重點投資傾斜。建立創業導師進入高校為大學生授課工作機制,引導和鼓勵成功創業者、知名企業家、專家學者等擔任兼職創業導師,提供創業輔導。(省教育廳、省人社廳、省財政廳、團省委負責)
四、鼓勵青年返鄉創業。支持大學生、在外務工青年返鄉創業,發展農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體。將返鄉創業青年納入農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃、現代青年農場主計劃,全面實施大學生返鄉創業行動,每年重點支持1000名大學生返鄉創業。依托現有各類園區等存量資源,整合創建返鄉青年創業園,吸引返鄉青年農民工、返鄉大學生等各類返鄉青年入駐。(團省委、省農業廳、省人社廳、省財政廳負責)
五、扶持青年“互聯網+”創業。凡在國內外知名互聯網企業或機構有工作經歷,且擔任中高級以上職務的管理人員或核心技術人員(團隊),帶項目來我省創業的,按企業發展規模和創新水平,從省級“互聯網+”專項引導資金中給予30-100萬元創業資金支持。對年營業收入首次超過4000萬元、1億元的新業態企業,從省級“互聯網+”專項引導資金中分別給予50萬元、100萬元獎勵。開展符合電子商務產業發展需求的職業培訓,按規定給予職業培訓補貼。建設特色贛貨網上專業市場,重點培育、整合一批面向全國、覆蓋全產業鏈的行業垂直電商平臺。推動傳統商貿業深化電商應用,實現線上線下深度融合。(省工信委、省發改委、省人社廳、省商務廳、省財政廳、團省委負責)
六、加大稅收優惠力度。從2015年10月1日起到2017年底,依法將減半征收企業所得稅的小微企業范圍,由年應納稅所得額20萬元以內(含20萬元)擴大到30萬元以內(含30萬元)。對月銷售額2-3萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業稅的優惠政策執行期限,由2015年底延長至2017年底。(省國稅局、省地稅局負責)
七、完善青年創業融資政策。省級財政每年注入一定資金,充實江西青年創業就業基金,使其每年保持1000萬元的總量,對符合條件的青年創業項目提供免息擔保貸款等資金扶持。市、縣兩級也要相應成立青年創業就業基金。對于在青年創業孵化基地內創辦2年以上的企業,若技術有優勢、產品有市場、發展潛力較大、社會誠信良好,但抵押擔保不夠銀行貸款條件,可以納入“財園信貸通”支持范圍。逐年擴大“省小微企業創業風險基金”規模。(省財政廳、團省委、省政府金融辦、人行南昌中心支行、各金融機構負責)
八、組建江西省第三方物流機構。利用現有資源發展第三方物流,為青年創業提供運輸、倉儲、配送等“代儲代發代投”服務。通過第三方物流快遞企業現有的信息系統(平臺)進行集成和聯網,最大限度地形成資源共享,建立聯盟。針對青年創業者的初創企業規模小、產品批量小的物流特點,鼓勵實行統一工作規范,統一服務水平,統一運輸、倉儲、配送投遞價格,為企業提供準時、方便、快捷的物流服務支持。對全省青年創業孵化基地(園區)內的初創企業,凡通過第三方物流產生的物流費用,由企業提供工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證(“三證合一”登記制度改革后,提供“三證合一”后的營業執照)、法人代表身份證、申請補貼報告以及第三方物流企業開具的發票、青年創業孵化基地(園區)提供的審核證明,由所在地政府給予每年30%的補貼。(省發改委、省郵政管理局、省商務廳負責)
九、組建創業導師志愿團隊。面向省內外企業、高校、金融機構、社會團體和相關政府職能部門等,推選一批對青年創業工作有一定理論認識、實踐經驗和工作熱情的優秀骨干,建立“江西省青年創業導師志愿團”,對青年創業者進行分類別、分階段的指導。市、縣兩級也要相應組建青年創業導師志愿團。(團省委、省人社廳、省教育廳負責)
十、加大青年創業培訓力度。依托江西青年職業學院、江西創業大學等平臺,建立專門的青年創業培訓基地。支持以高校為主體,整合社會、企業創業培訓資源,配備專業和企業兼職師資,為有創業意愿和培訓需求的在校大學生免費提供專業培訓。對參加創業培訓的城鄉各類青年以及高校畢業生,可按規定申請創業培訓補貼。(省教育廳、省財政廳、省人社廳、團省委負責)
十一、建立政策協調聯動機制。建立部門之間政策協調聯動機制,定期聽取各行業、各領域創業青年存在的困難和問題,共同研究探討解決措施。建立促進青年創業政策措施落實情況督查督導機制,原則上每年召開一次聯席會議,每半年對各地青年創業政策落實情況進行一次通報,全力打通政策落實的“最后一公里”。(省發改委、團省委、省政府有關部門負責)


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