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李克(ke)強(qiang)總理在2015年(nian)政(zheng)府工作報告(gao)中提到,“要加強(qiang)就業指導和創業教育,落實高校畢業生就業促進計劃,鼓勵到基層就業。”近年(nian),國家針對(dui)畢業生就業推出了哪些政(zheng)策(ce)呢?
鼓勵(li)高校畢業生
到城(cheng)鄉基層就業
1.各地區要結合城鎮化(hua)進程和(he)公共服務均(jun)等化(hua)要求,充分挖(wa)掘(jue)教育、勞動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、社會保(bao)障、醫療衛生(sheng)、住房保(bao)障、社會工作、文化(hua)體育及殘(can)疾人服務、農技推廣等基層公共管理(li)和(he)服務領域的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)潛力,吸納(na)高校畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
2.各地區要結合推進農業科技創新、健全農業社會(hui)化服務(wu)體(ti)系等,引導更多高校(xiao)畢業生(sheng)投身現代(dai)農業。
3.繼續統籌實(shi)施好大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)村官、“三支一(yi)扶”等各(ge)類基(ji)層服(fu)務項目(mu),健(jian)全鼓勵高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)基(ji)層工作的服(fu)務保障機制。高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)中西(xi)部地區和艱苦邊遠地區縣以下基(ji)層單(dan)位(wei)就業(ye)的,實(shi)行學(xue)費(fei)補償和助學(xue)貸款代償政策。
4.高校畢業(ye)生在中(zhong)西部地(di)(di)區和艱苦邊遠地(di)(di)區縣以下基層單(dan)位從事(shi)專業(ye)技術工作,申報相應職稱(cheng)時(shi),可(ke)不參加職稱(cheng)外(wai)語(yu)考試或(huo)放寬(kuan)外(wai)語(yu)成(cheng)績要求。
5.充分挖掘社會(hui)(hui)組織吸納高校畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)潛力,對到省會(hui)(hui)及省會(hui)(hui)以下城市的社會(hui)(hui)團體(ti)、基金會(hui)(hui)、民辦非企業(ye)(ye)單位就(jiu)業(ye)(ye)的高校畢業(ye)(ye)生,所在(zai)地的公共就(jiu)業(ye)(ye)人才服(fu)務機構要協助(zhu)辦理落戶手續,在(zai)專業(ye)(ye)技術職稱評定方(fang)面享(xiang)受與國有企事(shi)業(ye)(ye)單位同(tong)類人員同(tong)等待遇。
鼓勵小型微型企業
吸納高校畢業生(sheng)就業
1.各地區、各有關部門要認(ren)真落實《國務(wu)院關于(yu)進一步支持小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)健康發(fa)展的(de)意見》(國發(fa)〔2012〕14號(hao)),為小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展創造良(liang)好環境,推動小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)在轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級過程中創造更多崗位吸納高校畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)。
2.對小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye)新招用畢(bi)業(ye)(ye)年(nian)度高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生,簽訂1年(nian)以(yi)上勞動合同(tong)并按時足額繳納(na)社(she)(she)會保險費的,給予(yu)1年(nian)的社(she)(she)會保險補貼,政策執行期(qi)限截至2015年(nian)年(nian)底(di)。
3.科(ke)技(ji)型小(xiao)型微型企業(ye)招(zhao)收畢業(ye)年(nian)度(du)高校畢業(ye)生達到一(yi)定比例的,可(ke)申請最高不超過200萬(wan)元的小(xiao)額擔保貸款,并享受財(cai)政貼(tie)息(xi)。
4.對小(xiao)型微型企業(ye)新招用高校畢業(ye)生按(an)規定開展崗前(qian)培訓的,要(yao)求各地根(gen)據當(dang)地物價水平,適當(dang)提高培訓費補貼標準(zhun)。
激勵高(gao)校畢業生自主創業
1.2014年至2017年,在全國范圍內實施(shi)大學生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)引領(ling)計劃。通過提(ti)供創(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務,落(luo)實創(chuang)(chuang)業(ye)扶持政策(ce),提(ti)升創(chuang)(chuang)業(ye)能力,幫助和扶持更多高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)自主創(chuang)(chuang)業(ye),逐步提(ti)高(gao)高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)創(chuang)(chuang)業(ye)比例。
2.各地要采取措施(shi),確保符(fu)合條件的高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)都能得(de)到創(chuang)(chuang)業指導、創(chuang)(chuang)業培訓、工商登記、融資服務(wu)、稅收優(you)惠、場地扶持(chi)等各項服務(wu)和政(zheng)策優(you)惠。
3.各高(gao)校要廣(guang)泛開展創(chuang)新(xin)創(chuang)業教育(yu),將創(chuang)業教育(yu)課程納入學分管(guan)理(li),有(you)關部門要研發適(shi)合高(gao)校畢業生(sheng)特點的創(chuang)業培訓課程,根據(ju)需求(qiu)開展創(chuang)業培訓,提升(sheng)高(gao)校畢業生(sheng)創(chuang)業意識和創(chuang)業能力。
4.各地公(gong)共就業(ye)人才(cai)服(fu)務機構要為(wei)自(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)的高校畢業(ye)生做好人事代理(li)、檔案保管、社會(hui)保險辦(ban)理(li)和接(jie)續、職稱評(ping)定、權益保障(zhang)等服(fu)務。
5.各地區(qu)、各有關部(bu)門要進一步落(luo)實和完(wan)善工商登記(ji)(ji)、場地支持(chi)、稅費(fei)減免等各項創業扶持(chi)政策(ce)。拓(tuo)寬高(gao)校(xiao)畢業生創辦(ban)企業出資方式,簡化工商注冊登記(ji)(ji)手續。
6.鼓勵(li)各地充(chong)分利(li)用(yong)現有資源建設大(da)學生(sheng)創(chuang)業園、創(chuang)業孵(fu)化基地和小企(qi)業創(chuang)業基地,為高校(xiao)畢業生(sheng)提供(gong)創(chuang)業經(jing)營場所(suo)支持。
7.對高校畢(bi)業(ye)(ye)生創(chuang)辦的(de)小型(xing)微型(xing)企業(ye)(ye),按規定(ding)落實好減半征收企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)、月銷售(shou)額不超(chao)過(guo)2萬元的(de)暫免征收增值稅(shui)(shui)和營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)等稅(shui)(shui)收優(you)惠(hui)政策。
8.對從事個體經營的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生和畢業(ye)(ye)年度內(nei)的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生,按規定享(xiang)受相關稅收(shou)優惠政策。
9.留學回國的(de)高校畢業生自主創(chuang)業,符合條件的(de),可享受現行(xing)高校畢業生創(chuang)業扶持(chi)政(zheng)策。
10.各銀行業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構要積(ji)極探索和(he)(he)創(chuang)新符合(he)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生創(chuang)業(ye)實(shi)際需求特點的金(jin)融(rong)產品和(he)(he)服務方(fang)式(shi),本著風險可控(kong)和(he)(he)方(fang)便(bian)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生享受政(zheng)策的原則(ze),降(jiang)低貸(dai)款(kuan)(kuan)門檻,優化貸(dai)款(kuan)(kuan)審批流程,提(ti)升貸(dai)款(kuan)(kuan)審批效率。通過進(jin)一步完善抵押、質押、聯(lian)保(bao)(bao)、保(bao)(bao)證和(he)(he)信用貸(dai)款(kuan)(kuan)等多(duo)種方(fang)式(shi),多(duo)途徑為高校(xiao)畢(bi)業(ye)生解(jie)決反擔保(bao)(bao)難問題,切(qie)實(shi)落實(shi)銀行貸(dai)款(kuan)(kuan)和(he)(he)財(cai)政(zheng)貼息(xi)。
11.在電子(zi)商務網(wang)絡平(ping)臺開辦(ban)“網(wang)店”的高校畢業生,可享受小額擔保貸款和(he)貼息政(zheng)策。
12.充分(fen)發揮中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展專項資(zi)(zi)金的(de)積極作(zuo)用,推(tui)動改善創業(ye)(ye)(ye)環境(jing)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)、群團組織、天使投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)人等(deng)以(yi)多種(zhong)方式向(xiang)自主創業(ye)(ye)(ye)大學生提(ti)供資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi),設立(li)重點面向(xiang)扶持(chi)高校畢業(ye)(ye)(ye)生創業(ye)(ye)(ye)的(de)天使投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)和創業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金。對支(zhi)持(chi)創業(ye)(ye)(ye)早期企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi),符合條件的(de),可(ke)享(xiang)受創業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)稅優惠(hui)政策(ce)。
促進(jin)離校未就業
高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)
1.各(ge)地區要將離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范(fan)圍,采取有效措施,力(li)爭使每一名有就業意愿的(de)未就業高校畢業生在(zai)畢業半年(nian)內都能實現就業或參(can)加(jia)到就業準備(bei)活動中(zhong)。
2.有關(guan)部門(men)、各高校(xiao)(xiao)(xiao)要密切(qie)協作,做好未就業高校(xiao)(xiao)(xiao)畢業生(sheng)離(li)(li)校(xiao)(xiao)(xiao)前后信(xin)息銜(xian)接和服務接續,切(qie)實保(bao)證服務不斷線。教(jiao)育部門(men)要將有就業意愿的離(li)(li)校(xiao)(xiao)(xiao)未就業高校(xiao)(xiao)(xiao)畢業生(sheng)的實名(ming)(ming)信(xin)息及時(shi)提供(gong)給人力資源(yuan)社(she)會保(bao)障部門(men)。人力資源(yuan)社(she)會保(bao)障部門(men)要建立離(li)(li)校(xiao)(xiao)(xiao)未就業高校(xiao)(xiao)(xiao)畢業生(sheng)實名(ming)(ming)信(xin)息數據庫,全面實行實名(ming)(ming)制就業服務。
3.各(ge)級公(gong)共就(jiu)業(ye)人(ren)才服務(wu)機構和基層(ceng)就(jiu)業(ye)服務(wu)平臺要及時主動與實名登記的(de)未就(jiu)業(ye)高校(xiao)畢業(ye)生聯系,摸清(qing)就(jiu)業(ye)需求(qiu),提供(gong)有針對(dui)性(xing)的(de)就(jiu)業(ye)服務(wu)。教育部門和高校(xiao)要加強對(dui)離校(xiao)未就(jiu)業(ye)高校(xiao)畢業(ye)生的(de)跟蹤服務(wu),為有就(jiu)業(ye)意愿(yuan)的(de)高校(xiao)畢業(ye)生持(chi)續提供(gong)崗位信息和求(qiu)職指導。
4.各地(di)區(qu)要結(jie)合本地(di)產業(ye)(ye)發(fa)展需要和高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習(xi)(xi)(xi)意愿(yuan)及需求,擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習(xi)(xi)(xi)規模,提升就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習(xi)(xi)(xi)質量,確保(bao)凡(fan)有見習(xi)(xi)(xi)需求的高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)都(dou)能得到見習(xi)(xi)(xi)機會。要根據當(dang)地(di)物價水(shui)平,適當(dang)提高見習(xi)(xi)(xi)人員見習(xi)(xi)(xi)期(qi)間基本生(sheng)(sheng)活補助標準。高校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)見習(xi)(xi)(xi)期(qi)間參加(jia)職業(ye)(ye)培訓的,按現行(xing)政(zheng)策享(xiang)受(shou)職業(ye)(ye)培訓補貼。
5.各地(di)區要(yao)繼續(xu)推動(dong)離校未就業高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)技能就業專項行動(dong),結合(he)當地(di)產業發展和高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)需求(qiu),創(chuang)新職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)課程,提高(gao)(gao)職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)針對性和實(shi)效性。在高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)集中的(de)城市(shi),要(yao)提升改造一(yi)批適應(ying)高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)特點的(de)職業技能公共實(shi)訓(xun)(xun)(xun)基地(di)。國家(jia)級重(zhong)點技工院校和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)實(shi)力雄厚(hou)的(de)職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構,要(yao)選(xuan)擇一(yi)批適合(he)高(gao)(gao)校畢(bi)業生(sheng)的(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目,及(ji)時向社會公布。
加強就業指導和服務(wu)
1.各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)有關部門、各(ge)(ge)高校(xiao)(xiao)要(yao)根(gen)據(ju)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生特點和求職需求,創新(xin)服務(wu)方式,改(gai)進服務(wu)措施,提高服務(wu)質量(liang),促進更多的高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生通過市場實現就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
2.加強網絡信(xin)息(xi)服務,建立健全(quan)全(quan)國公共就業信(xin)息(xi)服務平臺(tai),加快招(zhao)聘信(xin)息(xi)全(quan)國聯網,更(geng)多開展網絡招(zhao)聘,為用人(ren)單(dan)位招(zhao)聘和高校畢業生求職提(ti)供高效便(bian)捷(jie)的就業信(xin)息(xi)服務。
3.積極開(kai)展(zhan)公共就業人(ren)才服務進校園活動,為高(gao)校畢業生(sheng)送政策(ce)、送指(zhi)導、送信息(xi),特別是(shi)要讓高(gao)校畢業生(sheng)知(zhi)曉獲取就業政策(ce)和崗位信息(xi)的渠(qu)道。
4.精心組織民營(ying)企業(ye)(ye)招聘周、高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)服務月(yue)、就業(ye)(ye)服務周、部分大(da)中(zhong)城市聯合招聘高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生專場活(huo)動和每季度的全(quan)國高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生網(wang)絡招聘月(yue)等專項(xiang)服務活(huo)動,搭建供需信息平臺,積極促進對(dui)接。
5.高校(xiao)要加強就業指導(dao)課程和學(xue)科建設(she),積極聘請專(zhuan)家學(xue)者、企業人力資源經(jing)理(li)、優(you)秀(xiu)校(xiao)友擔(dan)任就業導(dao)師。
6.各地區、各高校(xiao)要將零就業家(jia)庭(ting)、優(you)撫對(dui)象家(jia)庭(ting)、農村貧(pin)困戶、城鄉(xiang)低保(bao)家(jia)庭(ting)以(yi)及(ji)殘疾等就業困難的高校(xiao)畢業生列為重點對(dui)象實施重點幫扶。
7.要在高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)離(li)校(xiao)前,將享受城鄉居民最低生(sheng)活保障家庭的(de)(de)畢(bi)業年度(du)內高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)的(de)(de)求職補貼全部發放到位(wei),求職補貼標準較低的(de)(de)要適(shi)當調高標準。
8.鼓勵各地結合(he)本(ben)地實際(ji)將殘疾高(gao)校畢業(ye)生(sheng)納入享受求(qiu)職補(bu)貼對象范圍。黨(dang)政(zheng)機關、事業(ye)單位、國有企業(ye)要帶頭招錄殘疾高(gao)校畢業(ye)生(sheng)。
9.離校未就業高校畢業生實(shi)(shi)現靈活就業的(de),在(zai)公共(gong)就業人才服務機(ji)構辦理(li)實(shi)(shi)名登記(ji)并(bing)按規(gui)定(ding)繳納(na)社(she)會保(bao)險費的(de),給予一定(ding)數額(e)的(de)社(she)會保(bao)險補(bu)貼,補(bu)貼數額(e)原則上不超過(guo)其實(shi)(shi)際(ji)繳費的(de)2/3,最長不超過(guo)2年(nian),所需資(zi)金從就業專(zhuan)項(xiang)資(zi)金中列支。
創造公(gong)平就業環境
1.各(ge)地區、各(ge)有關部門(men)要積極采(cai)取措施,促進就業公平。用人單位招(zhao)聘不(bu)得(de)設置民(min)族、種族、性(xing)別、宗(zong)教信仰等(deng)歧視性(xing)條件,不(bu)得(de)將(jiang)院校(xiao)作(zuo)為限制性(xing)條件。省會及以(yi)下城市用人單位招(zhao)聘應屆(jie)畢業生(sheng)不(bu)得(de)將(jiang)戶籍(ji)作(zuo)為限制性(xing)條件。
2.國有企業(ye)招(zhao)聘(pin)(pin)應(ying)(ying)屆高校畢業(ye)生,除涉密等特(te)殊崗位外,要(yao)實行公(gong)開招(zhao)聘(pin)(pin),招(zhao)聘(pin)(pin)應(ying)(ying)屆高校畢業(ye)生信息(xi)要(yao)在政府網站公(gong)開發布,報名時間不少于7天;對擬(ni)聘(pin)(pin)人(ren)員應(ying)(ying)進行公(gong)示,明確(que)監(jian)督渠(qu)道,公(gong)示期不少于7天。
3.各(ge)地區、各(ge)有關部(bu)門(men)要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘(pin),依(yi)法糾正性(xing)別(bie)、民族等就業(ye)(ye)歧(qi)視現象(xiang)。加大對企(qi)業(ye)(ye)用工(gong)行為(wei)的監督檢查力度,對企(qi)業(ye)(ye)招用高校畢業(ye)(ye)生不簽訂(ding)勞動合同、不按時足(zu)額繳納社(she)會保險費、不按時支付工(gong)資(zi)等違法行為(wei),及時予以查處,切實維護高校畢業(ye)(ye)生的合法權益。
4.各地區(qu)、各有關部門要消(xiao)除高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)在不同地區(qu)、不同類型(xing)單(dan)(dan)位(wei)之間流動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的制度性障礙。省(sheng)會及以下城(cheng)市要放開(kai)對吸收(shou)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)落戶(hu)的限(xian)制,簡化有關手(shou)續,應屆(jie)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)憑《普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)證書(shu)》、《全國普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)報到證》、與(yu)用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)簽訂的《就(jiu)業(ye)(ye)(ye)協議書(shu)》或勞(lao)動(聘(pin)(pin)用(yong))合同辦理(li)落戶(hu)手(shou)續;非應屆(jie)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)憑與(yu)用(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)簽訂的勞(lao)動(聘(pin)(pin)用(yong))合同和(he)《普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)證書(shu)》辦理(li)落戶(hu)手(shou)續。
5.高校(xiao)畢(bi)業(ye)生到(dao)小型微型企業(ye)就業(ye)、自主創(chuang)業(ye)的(de),其(qi)檔案可由當地市(shi)、縣一級的(de)公共就業(ye)人才服務機構免費保(bao)管。辦(ban)理(li)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生檔案轉遞(di)手續,轉正(zheng)定(ding)級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的(de)必備材料。


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